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    坚决扛起巩固脱贫成果责任 高质高效推进问题整改

    【信息来源:【作者:【信息时间:2022-08-26 11:41  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

    许昌市坚决贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求,以2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题为重点,强化政治担当,扛牢主体责任,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,较真碰硬抓好考核评估问题整改,确保改到位、改彻底,以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

    一、责任上肩、任务到人,在责任上求实。把问题整改作为一项严肃的政治任务,高位研究部署,全面推动落实,持续压实责任,重点是做到3个坚持:坚持领导带头。市委书记史根治、市长刘涛就问题整改工作作出批示:要抓好考核评估反馈问题整改,压实责任、对账销号,举一反三、标本兼治,务求彻底整改到位,促进工作质效提升。明确各地各单位主要负责同志为问题整改第一责任人,对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督办。各牵头部门主动担责,制定专项方案,按照分工协同抓好分管领域整改工作。同时,充分运用“万人助企联乡帮村”工作机制,市级领导带头深入乡村,分析研判和解决实际问题。坚持台账管理。督促引导县(市、区)分门别类建立台账,对后评估反馈问题建立个性化台账和共性台账,一案一策针对性解决;对“三保障”和饮水安全等政策落实不到位问题,建立“回头看”专项台账,限期整改,确保政策落实不留空档;对疫情对脱贫劳动力增收、产业发展等造成的影响建立长期台账,每半月掌握工作进度,实时跟踪问效,确保整改有进展、有成效。坚持动态整改。按照“完成一项销号一项”“即发现即整改”的要求,明确问题整改“增减”两本账,对整改完成、通过验收的,对账销号、持续跟踪;对问题反复、在“回头看”中再次发生的,深挖根源、深入整改,做到问题不“清零”不放过、整改不彻底不放过。目前,今年查摆的能够立行立改的681个问题已全部整改,并发现前期整改不到位问题3个,再次开展整改。

    二、举一反三、标本兼治,在方法上求实。把解决个性问题与共性问题结合起来,解决点上问题与面上问题结合起来,逐项自查、逐个整改,确保排查不留死角、整改不留隐患。既抓数量,更抓质量。把好“验收关”,严防整改“走形式”。明确各县(市、区)、牵头单位问题整改主体责任,划定时间节点,边查边改、边改边核,各责任单位整改完成事项每周报送市巩固脱贫成果领导小组办公室,由办公室组织力量进行核查验收,对验收通过的,对账销号、并定期组织“回头看”,一旦发现问题反复,再次“上台账、进清单”。既管面子,更管里子。找准“症结点”,避免同类问题反复犯。深挖问题根源,分析研判症结,面上推动整改;如,对信访排查整治发现边缘群体申请低保和监测对象的问题,积极与民政部门沟通,明确了一手抓政策宣传、一手抓集中排查的“两线作战”工作法,上半年,收到信访反馈反映生活困难或申请农村低保线索15条,经排查,识别为监测对象1人,做好政策解释14人。既看当前,更看长远。突出“规范化”,实现制度管人、管事。持续落实“两核查一通报”机制,县级负责问题整改情况核查,市级负责定量抽样复核,并对复核情况进行通报,确保问题整改一个,验收一个,销号一个。目前,全市自查发现的683条问题,已整改99.71%。此外,通过问题整改健全完善了整改责任制、问题清单制、工作台账制、结果复核制,推动问题整改工作规范化、科学化开展。

    三、严密组织、对标对表,在整改上求实。把问题整改作为提升工作质量的重要抓手,突出问题导向、目标导向、结果导向,按时推进整改。针对干部认识不到位的情况,以能力作风建设年为抓手,强化思想引导,坚持治庸强能力、治懒提效能、治散正风气,通过召开全市巩固脱贫成果工作会、乡村振兴系统工作会议、落实乡村振兴局班子包县等举措,帮助基层解决思想认识不到位、责任意识担当意识欠缺等问题。同时,针对重点难点问题,下发提醒函,进一步传导压力,上半年,下发提醒函11期。针对问题整改进度滞后的情况,精确制定时间表、任务书,督促县(市、区)按节点推进工作。将问题整改情况列入市政府周交办事项,每周统计进度,对整改进度不达标的,由市长交办所在县(市、区)限期完成任务;同时,市级层面由县级干部带队,现场调研、现场核查,帮助找病根、想办法,确保限期整改到位;今年以来,市长专题交办2次,市级组织调研4次,帮助指导问题整改117个。针对纸面整改、整改不力的情况,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督检查,由市纪委牵头对历年来问题整改情况进行抽查核验,对问题整改不彻底不到位的加大监督执纪问责力度。今年以来,全市查处扶贫和乡村振兴领域案件11件,党纪政务处分18人,组织处理3人。

    四、源头管控、综合治理,在效果上求实。树立“问题整改过程就是干事创业的过程,问题整改成效就是推动发展的成果”的理念,引导党员干部厚植思想根基,强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。通过整改解决了人岗不相适的问题,面对新常态巩固脱贫成果工作,一些基层干部不能主动适应,仍然以惯性思维想问题,存在“等、靠、要”思想等。对此,组织部门在问题整改中重点把住“人”这个环节,在村“两委”换届中着重考虑敢担责、能干事的优秀年轻干部;换届后,全市村党组织书记平均年龄48.7岁,其中45岁以下712人,占比28.51%;大专及以上学历1045人,占比41.85%,较换届前大幅提升。通过整改解决了能力有欠缺的问题,面对部分基层干部和驻村干部政策业务不熟悉等问题,乡村振兴部门把抓好干部培训作为重要环节,市、县两级组织分层培训,市级层面,采取邀请党校教授、相关行业部门负责同志、驻村第一书记等进行学习交流;县级层面,利用业务会议、现场观摩、专项指导等多种方式,加强对干部的培训力度,切实解决新任职干部想干不会干的问题。通过整改解决了工作中的短板弱项,如,针对“两不愁三保障”领域漏洞死角,组织开展政策落实“回头看”,系统排查行业政策落实等方面存在的问题及隐患154条,已全面整改到位,确保各项行业政策真正惠及到户、到人。如,针对个别基层党组织软弱涣散问题,以“五星支部创建”为抓手,选出一批基础好的基层党组织,对标达标,争先进、创一流;列出一批基础薄弱的,加派力量,对照提升,今年以来,全市排查软弱涣散党组织107个,选派第一书记102个,选派工作队3个,成建制派2个,着力解决村级组织建设不强、村干部带贫动力能力不足等问题。

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